A | 据新华社，8月25日提请十四届全国人大常委会会议初次审议的道路交通安全法修订草案，设置了“自动驾驶汽车的特别规定”专章，明确了自动驾驶汽车在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，由自动驾驶汽车生产企业、进口企业接受处理。 曾经坐飞机，只要航程达标，经济舱旅客就能拿到一份统一配送的免费飞机餐，好不好吃全凭运气。未激活自动驾驶功能的自动驾驶汽车和驾驶仅具备辅助驾驶功能的汽车上道路行驶，按照非自动驾驶汽车的规定管理。 依据相关国标，草案所定义的自动驾驶汽车，对应L3有条件自动驾驶、L4高度自动驾驶两类技术形态。如今，煲仔饭、牛排、冒菜、鱼子酱拼盘等花样繁多的餐食陆续登上客舱，只不过这些精致美食大多需要额外付费。 本次提请审议的道交法修订草案，在国家法律层面确立全国通用的自动驾驶交通违法责任主体。 在此之前，国内自动驾驶的等级界定、技术标准、安全准入、适用场景均已通过国家标准、部委文件、地方立法完成全面、清晰的制度搭建。早在2021年发布的《汽车驾驶自动化分级》标准，在国内首次确立了完整的驾驶自动化等级划分体系，此后，国内围绕自动驾驶的制度体系持续补位完善。
B | 不过，全国公共道路层面一直缺少上位法律作为执法依据，无法直接对普通公共道路上的自动驾驶车辆进行执法处置。这正是本次道交法修订草案所要解决的现实问题。
C | “这一制度突破，为L4级高度自动驾驶的商业化落地扫清了长期困扰行业的权责归属障碍；它不仅从法律上保障了L4系统在限定运行域内‘代替驾驶人持续执行全部动态驾驶任务’的合法性，更倒逼车企将技术冗余与安全验证做到极致，从而为我国高阶自动驾驶技术的持续创新与规模化应用提供了坚实且关键的法治保障。 近日，国航、东航、南航、川航等多家航司布局付费定制飞机餐，菜品从平价简餐到数百元高端拼盘一应俱全。航空公司为何开始“卷”付费飞机餐?飞机餐“千人一份”的免费时代是否正在远去? 从免费到付费：航司布局背后的多重逻辑 航空公司为何力推付费点餐服务，背后有哪些考量? 经济学者盘和林介绍，首先，付费点餐本身是成熟的商业模式，在高铁、医院等场所均有类似业务，技术层面落地门槛并不高。”小马智行相关负责人对澎湃新闻记者表示。 产业日臻成熟，标准与地方试点先行 产业发展方面，国内L2级辅助驾驶已经实现大规模装车，比亚迪、理想、小鹏等多家车企的量产车型普遍搭载该类系统，市场渗透率持续走高。L3级有条件自动驾驶已经进入上路试点阶段，例如长安汽车深蓝SL03已取得L3自动驾驶专用号牌，在重庆指定快速路开展试点；北汽极狐阿尔法S（L3版）也在北京部分高速路段开展L3通行试点。 L4高度自动驾驶的示范运营则是已经开展多年：小马智行、萝卜快跑等已在国内多座城市落地Robotaxi服务；上汽旗下L4无人集卡已经在上海洋山港、宁波舟山港长期常态化作业多年。整体来看，自动驾驶的技术迭代、场景试点已经开展多年，产业基础已经成熟。 制度层面，2026年7月30日获批发布、计划2027年7月1日正式实施的强制性国家标准GB 44721-2026《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》，进一步细化L3、L4级自动驾驶的安全准入底线、技术运行规则和企业主体要求。
D | 依据GB 44721-2026定义，L3级为有条件自动驾驶，车辆可在限定运行条件内由系统完成全部动态驾驶任务，但需要车内驾乘人员作为后备接管主体，系统发出接管请求后，驾乘人员需在规定周期内完成接管操作，车辆最小风险策略为停靠至路边安全区域。 第二，付费点餐可以丰富餐食品类，给旅客更多选择，特色餐食还容易借助社交平台传播，帮助航司提升曝光与知名度。L4级为高度自动驾驶，限定运行条件内可由系统独立完成全部驾驶操作，无需依赖车内人员后备接管，突发工况下可自主将车辆转移至安全区域静置避险。 第三，航空配餐长期面临成本管控压力，付费点餐能够优化餐饮成本结构，有望把机上餐饮从成本负担转化为利润来源，为航司开辟降本增效的新路径。 除等级定义外，该强制国标还明确企业需建立自动驾驶车辆全生命周期安全档案，覆盖车型设计、生产制造、OTA升级、售后运维全流程，留存全部试验与运行记录；同时要求车企清晰公示自动驾驶功能边界、适用场景与使用限制，规范产品宣传口径，杜绝功能混淆表述。 在地方试点层面，深圳、上海、北京、武汉等多地已出台智能网联汽车地方管理条例，对本地自动驾驶示范运营、道路测试、轻微事故处置作出细化规定。例如上海施行的《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法》，对本地测试、示范运营、商业化试点的条件与责任作出地方层面制度安排。 整体来看，目前国内自动驾驶产业的技术标准、产品准入、分级定义、地方试点规则均已较为完备，部分试点场景下，其实也已有对应的责任处置规则。 第四，差异化的付费餐食，还可以匹配不同旅客消费偏好，成为航司拉开服务差距的竞争手段。
消费分化：有人看重实惠，有人愿为体验买单
有调查显示，旅客购票时，票价的决策权重占到34%，餐食仅占6%，但却愿意为优质餐食平均多支付约27美元。
E | 选机票不看重吃，坐上飞机又愿意花钱，这看起来有些矛盾? 经济学者盘和林表示，两者并不矛盾。对大部分非公务出行旅客，机票价格永远是第一决策要素，降价依旧是航司拉动销量最直接的方式。
F | 但原有责任相关安排局限于测试示范场景，缺少能够覆盖普通公共道路的交通违法责任划分依据。 但旅客需求本身是分层的，一部分性价比导向的消费者不愿为餐食额外掏钱;另一部分群体，包括公务旅客、自媒体创作者与喜欢分享的普通消费者，愿意为更好的用餐体验支付溢价。飞机餐对于后者，早已不止“吃饱”这么简单，还承载着社交分享、情绪体验的价值。 现实隐忧：如何防止免费飞机餐“缩水”? 中航协已经表态，付费餐兴起，但经济舱免费餐不会取消。有网友担忧，会不会变相缩水，比如出现分量减少、品类缩减等“明存暗降”的情况?如何划清基础保障与增值服务的边界，避免免费餐隐性降级? 经济学者盘和林表示，商业逻辑下，如果免费餐完全没有变化，旅客可能就缺少付费点餐的动力，出现一定程度缩水很难避免，但必须严防过度降级，可以从四个方面建立约束机制。
G | 第一，推行餐食标准化。 本次道交法修订草案，正是把试点阶段积累的权责逻辑上升到国家法律层面，补齐这最后一道缺口。 业内人士：利好消费者，或将对车险带来颠覆变革 针对本次草案修订内容，乘联分会秘书长崔东树指出，本次道路交通安全法修订从以往零散的政策补丁，升级为专项法律章节规范，打通了L3及以上高阶自动驾驶商业化落地的上位法障碍。 在他看来，一方面，这将为消费者购车用车提供更好的决策依据，“此前工信部发布的两项强制性国标已经明确：L2模式下驾驶员全责；L3自动驾驶激活状态下，车企对系统安全承担主体责任。出台明确的基础免费餐标准，并且根据航司类型、机票价格设置分级，廉价航空可以对应低标准，长途航线尽量保留较好的基础餐配置。 第二，成本透明，列出清单，保障消费者知道自己付费能够获得哪些相应的服务。 第三，引入市场化供应链。此次道交法修订将这一归责逻辑从行业标准上升到国家法律层面，为交通事故认定、消费纠纷处理提供了法规依据。” 另一方面，这也对车企提出了更高要求：法规落地后，车企再也不能玩文字游戏了。安全达标才能上市，责任明确才能卖车。引入第三方专业餐饮企业参与航空配餐，既帮助航司控制成本，也能更好捕捉消费者需求。 第四，基础餐负责管饱，付费餐负责管好。要厘清两者定位，同时可以把餐饮评价纳入付费航空餐的服务考核。 未来展望：潮流或许是主打方向 现在付费飞机餐价格跨度极大，十几元简餐到三百多元高端料理都有，未来的发展方向是什么? 经济学者盘和林表示，付费航空餐的核心目标客群，应该是追求体验、乐于社交分享的消费者，不能一味主打高价奢华。未来的方向不是越贵越好，而是要走潮流化路线，打造“上镜好看”的网红款餐食，也就是业内所说的“漂亮饭”。这将彻底终结以“智驾”为营销噱头却逃避责任的行为模式。同时要兼顾多元需求，提供素食、减脂餐、流食等不同选择。 “这对我们消费者是好事——买到的是真家伙，不是半成品。还可以探索经停机场代买模式，经停不同城市，引入当地特色美食送上飞机。
H | ”崔东树强调说。
I | 甚至冷门航线可以联动潮玩IP打造特色产品，挖掘新客源。
J | 总而言之，付费飞机餐比拼的不单纯是价格高低，而是精准抓住受众的心理需求，未来很可能会出现“靠特色付费餐走红”的航班。
K | 有智驾业内人士在接受澎湃新闻记者采访时直言，此次道交法修订带来的变化，对整车企业的实际影响或许并不会太大，因为此前国标早已详细规范了企业的“可为与不可为”，企业内部已在按照国标推进相关研发工作。真正受到巨大影响的或是车险行业。 该名业内人士指出，随着责任主体向车企转移，市场需要诞生专门匹配自动驾驶激活场景的产品责任险，传统以驾驶员为核心的车险定价逻辑需要重构，或将给整个车险行业带来结构性变化。不过他也提到，相关保险落地，还需后续配套细则、精算模型及风险数据的积累，“是个长期磨合的过程，不排除车企在这期间要自行兜底一段时间”。
东财图解·加点干货
（文章来源：澎湃新闻）。
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